ESG强制披露首年：430家全合规，A股2025年ESG报告披露率近50%

——来源：中国商报

中国商报（记者 周子荑）首批430家强制披露主体合规率为100%，A股2025年度ESG报告披露率为49.81%，但仅11.52%聘请第三方鉴证或评级。

9月19日至21日，ESG创新年会（2026）及第二届ESG博览会在北京举行，会上发布的《2026中国ESG发展观察报告》等成果显示，中国ESG正从自愿探索进入制度运行，但“形式合规”与“实质有效”之间仍有明显落差。报告预判，在中性情景下，到2028年A股ESG报告披露率有望达60%左右，鉴证率升至15%—20%。

ESG强制披露首年：A股ESG报告披露率为49.81% 鉴证率仅为11.52%

数据显示，2026年4月30日，首批430家强制披露主体全部按期完成2025年度ESG报告披露，合规率为100%，中国资本市场正式进入可持续发展信息强制披露时代。

《2026中国ESG发展观察报告》显示，A股共有2718家上市公司发布2025年度ESG报告，披露率为49.81%，连续三年提升，较五年前近乎翻倍。

但结构分化明显：上证主板披露率为65.4%，北交所仅为19%；央企控股上市公司约为96%，非国有企业仅为38.3%；金融业为95.04%，银行业100%全覆盖，制造、信息技术、消费、医药生物等行业仅为40%—46%，是下一阶段的扩容重点。

更突出的是鉴证短板：2718家披露企业中仅有11.52%聘请第三方鉴证或评级。

中国企业改革与发展研究会会长彭华岗表示，目前有些企业仍然“报告导向”较强，报告框架完整、语言规范，但“数据从哪里来、谁来核验、如何用于经营决策，企业内部并没有完全理顺”。他强调，接下来的关键是推动企业从“形式合规”走向“实质管理”。

碳市场扩围与国际规则校准：范围三披露率仅为18.29%

在环境维度，全国碳市场完成首次扩围，钢铁、水泥、铝冶炼纳入后，覆盖全国约60%的二氧化碳排放，“十五五”末将向80%迈进。

企业碳数据能力仍是短板：范围一、范围二排放披露率都在73%左右，范围三仅为18.29%，价值链碳数据缺口显著。产品碳足迹标识认证正在锂电池、光伏等重点出口领域加快落地。

国际规则方面，彭华岗介绍，目前，已有40多个法域决定采用或者正在引入ISSB准则；欧盟今年对《欧洲可持续发展报告准则》作了简化，强制性数据点减少60%以上，数据点总量减少70%以上，目的之一就是在可持续目标和企业合规成本之间取得更好的平衡。

他提醒，标准要求越高，越要考虑企业能不能做得到、做得准、做得实，同时ESG规则有时会被地缘政治和产业竞争裹挟，原本促进可持续发展的安排，可能变成新的市场门槛。

从合规到价值：链主穿透供应链，2028年披露率或达60%

《2026年度企业ESG实践报告》汇编61个案例，覆盖能源电力、装备制造、建筑交通、金融信托、信息科技等行业，涵盖央企、地方国企、民企、外企，兼具行业代表性与主体多样性。十大特征首条即“战略升维——ESG从披露义务走向战略内核”。

首钢集团党委副书记曾立介绍，首钢ESG报告发布体系由“1+6”升级为“1+9”，今年1—8月，低碳排放钢订单超3.7万吨；在供应商准入环节，全面考察商业道德、安全环保、可持续发展等ESG指标。

中国中车总经理王锋表示，企业已从被动合规转向主动价值创造，形成了覆盖研发、制造、运营、回收全生命周期的闭环。腾讯公司副总裁陈菊红介绍，腾讯2019年将“用户为本、科技向善”写进使命，2021年成立可持续社会价值事业部（SSV）；现阶段，腾讯将联合中企研、责任云研究院共同探索SQI AI Agent，希望能够服务更多企业的社会价值创造。

标准建设方面，彭华岗透露，截至2026年6月，中企研已发布23项团体标准，其中9项与ESG相关；《企业供应链ESG管理要求》《供应商ESG评价标准》已于今年1月1日起实施。

展望未来，报告预判，2026—2028年中国ESG将呈现强制披露范围稳步扩容、披露要求从定性走向定量、鉴证审验走向规范与普及、ESG与财务报告加速融合、国际规则博弈与合作并存五大趋势。在中性情景下，到2028年A股披露率有望达60%左右，鉴证率升至15%—20%。

彭华岗强调，ESG不是西方的话语，也不是一阵风，不能把ESG等同于写报告、做宣传，更不能做成“材料工程”。