一、背景依据 

　　在党的二十大和全国生态环境保护大会上，习近平总书记对全面推进美丽中国建设作出重要讲话，强调今后5年是美丽中国建设的重要时期。2024年1月，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，对美丽中国建设作出全面部署。2025年1月12日，国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》的通知，明确“重点支持50个左右城市、100个左右县开展先行区建设，率先形成一批美丽城市、美丽乡村建设示范标杆。”；1月14日，生态环境部等国家部委联合印发《美丽城市建设实施方案》和《美丽乡村建设实施方案》。省委省政府高度重视美丽福建建设，先后印发《深化生态省建设 打造美丽福建行动纲要（2021—2035年）》和《关于更高起点建设生态强省谱写美丽中国建设福建篇章的实施方案》。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于美丽中国建设作出的重大战略部署，加快美丽福建宁德实践，建成全省高质量发展的重要增长极，不断满足人民对美好生活的向往，结合我市实际，市政府印发实施了《念好新时代“山海经” 加快推进美丽福建宁德实践的行动方案（2024-2035年）》（以下简称《行动方案》）。

　　二、目标任务 

　　立足宁德“九山半水半分田”，融山、海、川、岛、湖、林、洞资源于一体的山海资源禀赋，突出“山海共发展”，加快构建“一核两廊五轴”，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，持续提供优质生态产品，培育新质生产力推动生产生活方式绿色转型，美好生活品质全民共建共享，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章的征程上，绘就“山海画廊，醉美宁德”美丽愿景。

　　三、主要内容 

　　《行动方案》主要包括建设基础、美丽愿景、“五个美丽”建设任务、工作要求等4个部分。

　　（一）建设基础。介绍宁德区位和自然条件概况，从生态环境质量、国土空间格局、绿色发展、人居环境、生态体制改革等方面阐述现状基础，分析美丽宁德建设面临的挑战和重大机遇。

　　（二）美丽愿景。结合建设美丽福建的部署要求，我市逐个美丽建设单元细化具体工作任务和梯次推进计划，提出分级分类建设美丽宁德的目标愿景：到2025年，美丽宁德建设取得明显进展；到2027年，美丽宁德建设成效显著；到2030年，美丽宁德基本建成；到2035年，美丽宁德全面建成。

　　（三）“五个美丽”建设任务内容。涉及5个方面15项重点内容，一是通过绘就山海相依的和谐美景、构建幸福宜居的生态家园、建设高效安全的韧性城市，塑造滨海宜居的美丽城市标杆；二是通过打造青山绿水的洁净村庄、塑造茂林修竹的乡村新貌、融合茶文农旅的富民产业，实施整县推进美丽乡村建设行动，建成人民共富的美丽乡村标杆；三是通过呵护水盈河畅的纵横水系、畅通生生不息的碧水廊道、营造鱼跃人欢的亲水空间，打造人水和谐的美丽河湖标杆；四是通过坚持陆海一体协同防治、守护鸥鹭翔集自然岸线、打造高品质滨海风光带，绘就通山连海的美丽海湾标杆；五是通过实施山海协作实现协同发展、加快低碳变革激发绿色动能、加强智慧建设赋能绿色转型，共创集约循环的美丽园区标杆。

　　（四）工作要求。推动建立“五个美丽”协作机制，层层压实责任；持续滚动生成重大工程、重大项目，对美丽建设项目多、业绩突出的地区给予政策和资金等方面的支持；健全年度监测和评估机制，开展美丽建设成效阶段评估；注重宣传教育，号召全社会共同参与美丽宁德建设。

　　四、主要创新点 

　　《行动方案》在贯彻落实上级决策部署的同时，注重结合我市实际，体现宁德特色：

　　（一）细化梯次任务。以全省目标为基础，结合我市“五个美丽”现状，量化美丽宁德建设2025年、2027年、2030年和2035年梯次推进任务，并策划生成一批标志性工程项目，通过细化时间表、路线图，分级分类扎实推进美丽宁德建设，保障美丽建设成效。

　　（二）突出本地特色。全面梳理分析我市生态环境工作存在的瓶颈制约，坚持补齐短板，重点策划生成提升城乡基础设施建设等一批补短板项目。同时，发挥宁德“九山半水半分田”的山海资源禀赋，深化山海协作，谋划生成一批扬优势项目，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，争取在乡村生态振兴产业融合模式上形成更多“宁德经验”；充分挖掘、合理利用海洋资源，推动宁德从“海洋大市”迈向“海洋强市”。

　　五、关键词诠释 

　　“五个美丽”：是指《深化生态省建设 打造美丽福建行动纲要（2021—2035年）》和《关于更高起点建设生态强省谱写美丽中国建设福建篇章的实施方案》中提到的美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾和美丽园区。

　　六、联系人及联系电话 

　　联系人：宁德市生态环境局综合法规科

　　联系电话：0593-2063170